各中心學校、直屬學校（單位）：

　　根據溫州市甌海區人民政府防汛防旱指揮部《關于做好2015年度防汛工作預案修編工作的通知》（甌防汛〔2015〕4號）要求，現將修編后的《甌海區教育系統防汛防臺應急預案》印發給你們，請認真執行。

　　溫州市甌海區教育局

　　　 2015年4月16日

甌海區教育系統防汛防臺應急預案

（修編）

　　為保證在遭遇水災、臺風時能夠及時有效地調集各方面救援力量，高效有序地開展搶險救災工作，最大限度地降低事故造成的損失，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于我區教育系統應對區域內水災、臺風等自然災害事故。

　　二、汛情等級與防御措施

　　根據市、區人民政府防汛抗旱指揮部發布的汛情等級，按規定及時采取措施，開展防汛防臺工作。

　　(一) 一般汛情

　　1．加強值班，防汛值班人員向分管領導匯報汛情；

　　2．分管領導進崗到位；

　　3．區教育局將市、區防汛辦的汛情預報逐級通知各直屬學校（單位）、各中心學校和中小學、幼兒園及培訓機構；

　　4. 各學校（單位）根據各自防汛防臺預案，做好防御臺風、洪災的宣傳、檢查和準備工作；

　　5. 各直屬學校（單位）將檢查情況及發現的問題報告局防汛防臺值班室，各初中、小學、幼兒園及培訓機構由所在中心學校匯總上報。

　　(二) 較大汛情

　　1．分管領導向主要領導匯報汛情；

　　2．主要領導進崗到位，召開防汛防臺情況分析會，部署防御工作；

　　3．局防汛防臺指揮部將市、區防汛指揮部發出的防御通知及時傳達到各學校（單位）；

　　4. 各學校（單位）根據局防汛防臺指揮部發出的通知要求，人員到崗，物資到位，及時組織搶險抗災工作；

　　5. 各直屬學校（單位）及時將防御落實情況、搶險救災情況報告局防汛防臺值班室，各初中、小學、幼兒園及培訓機構由所在中心學校匯總上報。

　　(三) 重大、特大汛情

　　1．在做好較大汛情各項準備工作的基礎上，迅速將市、區防汛指揮部發出的防御重大汛情的緊急通知及時傳達到各學校（單位），必要時通知學校停課；

　　2．全部領導進崗到位，分管領導向防汛搶險救災領導小組匯報汛情；

　　3．統一指揮，上下聯動，進行防汛防臺工作再動員、再檢查、再落實，全力做好師生、財產轉移安置和搶險救災工作；

　　4. 當溫州氣象臺發布臺風警報解除后，各學?；謴驼＝逃虒W秩序，各直屬學校（單位）、中心學校及時向區教育局值班室上報人員傷亡、財產損失統計情況，及時上報搶險救災中出現的典型事跡和先進人物，積極開展災后自救工作。

　　三、事故報告制度

　　發生事故后，各學校（單位）應當按照國家規定的程序和時限上報。

　　(一) 報告程序與要求

　　各學校（單位）發生事故后，應立即向區教育局、區防汛防旱指揮部辦公室、公安部門以及當地人民政府（街道辦事處）、分管領導報告，并由區教育局逐級迅速上報市、省教育部門。事故發生單位要在24小時內寫出書面報告，報上級有關部門和政府。

　　(二) 事故報告內容

　　1. 事故發生的時間、地點、學校（單位）；

　　2. 事故的簡要經過，人員傷亡情況，直接經濟損失的初步估計，及有必要報告的其他情況；

　　3. 事故發生原因的初步判斷；

　　4. 事故發生后采取的措施及事故控制情況。

　　四、事故應急救援措施

　　按照“統一指揮、分工負責”的原則和“救災如救火，爭分奪秒”的要求，發生事故應采取如下工作步驟：

　　(一) 迅速成立指揮機構；

　　(二) 調集力量，開展救治；

　　(三) 做好情況上報、通報工作；

　　(四) 做好善后處理工作；

　　(五) 開展事故調查處理工作。

　　五、組織分工和工作職責

　　遇重大汛情或事故發生后，應立即成立事故處理現場指揮部。指揮部由區教育局主要領導擔任總指揮，對事故救治和處置實行統一指揮?，F場指揮部下設搶險組、后勤組、聯絡組、紀檢督查組和善后處理組。

　　(一) 現場指揮部人員組成及職責：

　　總指揮由區教育局主要領導擔任，有關分管領導為副總指揮，職能科室負責人和事故發生單位的負責人為成員。主要職責：

　　1. 負責搶險救災的全面部署和指揮；

　　2. 決策搶救措施和處置方案；

　　3. 調集搶救力量，必要時調用直屬單位人員參加搶救工作；

　　4. 解決搶險組提出的搶救處置中遇到的人、財、物、信息方面的困難，必要時請求上級與有關部門支援；

　　5. 協調人員和物資疏散；

　　6. 確定向上級匯報的內容、時間。

　　(二) 搶險組人員組成及職責：

　　由區教育局分管安全工作的領導擔任組長，安全保衛科、基建中心、高中科、義務教育科、學生科、勤辦等有關科室人員為成員。主要職責：

　　1. 統一組織貫徹實施現場指揮部關于搶險救災的各項決策措施；

　　2. 先期到達現場并根據所掌握的信息和事故發展趨勢，制定救援處置方案，上報現場指揮部選擇和決策；

　　3. 根據現場指揮部決策，合理編排搶險救災梯次，投入救援力量進行搶救，并隨時協調和確定救援措施；

　　4. 根據險情與救援工作需要，決定是否破拆建（構）筑物；

　　5. 指揮現場師生或職工疏散、傷員救護、實施緊急避險等。

　　(三) 后勤組人員組成及職責：

　　由區教育局分管后勤工作的領導擔任組長，計財科、儀器站等有關科室人員為成員。主要職責：

　　1. 按照現場總指揮命令，負責調集搶險所需物資，并確保供應；

　　2. 及時準確調集搶險現場所需各種車輛和其它器材；

　　3. 妥善安排現場人員飲食和休整，準備防汛、防臺用品；

　　4. 協助組織師生、職工疏散，對傷員進行現場救治和轉移。

　　(四) 聯絡組人員組成及職責：

　　由區教育局分管信息工作的領導擔任組長，辦公室等相關科室人員為成員。主要職責：

　　 1.加強與上級部門和現場指揮部、搶險組、后勤組、善后處理組等的聯系，確保通訊暢通。

　　2. 在現場指揮部的領導下做好與事故發生單位的聯絡工作。

　　3. 掌握抗洪救災動態，負責向市教育局、區委、區政府、區防汛指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作。

　　(五) 紀檢督查組人員組成及職責：

　　由區教育局相關領導擔任組長，監察室、政工科、督導室等有關科室人員為成員。主要職責：

　　1. 嚴格執行區教育局防汛防臺指揮部抗洪救災命令和決定，督促各級各部門工作人員及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；

　　2. 監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；

　　3. 查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。

　　(六) 善后處理組人員組成及職責：

　　由區教育局相關領導任組長，教育工會、計財科、政工科、監察室、督導室、勤辦等有關科室人員為成員。主要職責：

　　1. 負責對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作；

　　2. 做好群眾思想穩定工作，妥善處理死者的后事，消除各種不安全因素；

　　3. 協調、幫助、指導事故發生單位做好傷亡人員的經濟賠償工作。

　　五、事故處理原則與要求

　　發生事故后，必須按照“四不放過”的原則調查處理。即事故原因分析不清不放過；事故責任者和師生、職工沒有受到教育不放過；事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過；沒有采取切實可行的整改措施不放過。

　　附件：

　　1. 汛情分級

　　2. 甌海區教育局防汛防臺應急處置領導小組名單

　　3. 甌海區教育局防汛防臺現場指揮部及工作組聯系電話

　　附件1

汛情分級

　　汛情分級依據預報或實測汛情信息分為四級。

　　一、一般汛情

　　(1) 發布臺風消息，預報臺風影響較??；

　　(2) 發布暴雨黃色預警信號，或全市平均日降雨量：50－100毫米；

　　(3) 三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米；

　　(4) 臺風影響期間沿海最大風力：8級；

　　凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情，特殊情況可以作較大汛情處理。

　　二、較大汛情

　　(1) 發布臺風警報，預報臺風影響較大；

　　(2) 發布暴雨橙色預警信號，或全市平均日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米；

　　(3) 三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米；

　　(4) 臺風影響期間沿海最大風力：9－11級；

　　凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情，特殊情況可以作重大汛情處理。

　　三、重大汛情

　　(1) 發布臺風警報或緊急警報，預報臺風嚴重影響溫州；

　　(2) 發布暴雨紅色預警信號，或全市平均日降雨量：200-300毫米，過程降雨量：300-500毫米；

　　(3) 三江潮位：鰲江站4.60-4.82米，飛云江瑞安站4.55-5.0米，甌江溫州站4.71-5.47米；

　　(4) 臺風影響期間沿海最大風力：12-15級；

　　凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情，特殊情況可以作特大汛情處理。

　　四、特大汛情

　　(1) 發布臺風緊急警報，預報臺風登陸溫州或強臺風、超強臺風嚴重影響溫州；

　　(2) 全市平均日降雨量：300毫米以上，過程降雨量：500毫米以上；

　　(3) 三江潮位：鰲江站高于4.82米，飛云江瑞安站高于5.0米，甌江溫州站高于5.47米；

　　(4) 臺風影響期間沿海最大風力：16級以上；

　　凡符合上述4條中1條或1條以上的定為特大汛情。

　　附件2

溫州市甌海區教育局

防汛防臺應急處置領導小組名單

　　組長：林和國

　　副組長：林明疇章方輝林建國 林成益

　　李玉宇徐余聰林友誼林東

　　成員：張瑞堯潘時暉林端強麻良忠

　　夏若火沈黎榮陳漢初林秀實

　　謝建成蘇鋒姜桂邁諸素鵬

　　陳爾飛

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在安全保衛科（電話：88596968），蘇鋒兼任辦公室主任。

　　附件3

　　溫州市甌海區教育局

防汛防臺現場指揮部及工作組聯系電話

　　1. 現場指揮部

　　聯系人：林東，電話：88587816，手機：13857700927

　　區教育局防汛防臺值班室電話：88599918，傳真：88520094

　　2. 搶險組

　　聯系人：蘇 鋒，電話：88596968，手機：13566238861

　　3. 后勤組

　　聯系人：麻良忠，電話：88592061，手機：13868323279

　　4. 聯絡組

　　聯系人：張瑞堯，電話：88596661，手機：13806686401

　　5. 紀檢督查組

　　聯系人：林端強，電話：88534443，手機：13705884930

　　6. 善后處理組

　　聯系人：諸素鵬，電話：88585313，手機：13857766755

　　抄送：市教育局，區委，區政府，區防汛防旱指揮部。

　　溫州市甌海區教育局辦公室           2015年4月16日印發