各中心學校、直屬學校（單位）：

根據溫州市甌海區人民政府防汛防旱指揮部《關于做好2017年度防汛工作預案修編工作的通知》（甌防汛〔2017〕3號）要求，現將修編后的《甌海區教育系統防汛防臺應急預案》印發給你們，請認真執行。

溫州市甌海區教育局

 　 2017年3月31日

     （此件公開發布）

甌海區教育系統防汛防臺應急預案

（修編）

為保證在遭遇水災、臺風時能夠及時有效地調集各方面救援力量，高效有序地開展搶險救災工作，最大限度地降低事故造成的損失，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于我區教育系統應對區域內水災、臺風等自然災害事故。

二、汛情等級與防御措施

根據市、區人民政府防汛抗旱指揮部發布的汛情等級，按規定及時采取措施，開展防汛防臺工作。

(一) 一般汛情（IV戒備級）

    區教育局將市、區防汛辦的汛情預報逐級通知各直屬學校（單位）、各中心學校和中小學、幼兒園及培訓機構。各學校（單位）根據各自防汛防臺預案，做好防御臺風、洪災的宣傳和準備工作。

(二) 較大汛情（III防御級）

1．加強值班，防汛值班人員向分管領導匯報汛情；

2．各學校（單位）根據各自防汛防臺預案，做好防御臺風、洪災的檢查部署工作；

3. 各直屬學校（單位）將檢查情況及發現的問題報告局防汛防臺值班室，各初中、小學、幼兒園及培訓機構由所在中心學校匯總上報。

(三) 重大汛情（II緊急防御級）

1．分管領導向主要領導匯報汛情；

2．分管領導進崗到位，召開防汛防臺情況分析會，部署防御工作；

3．局防汛防臺指揮部將市、區防汛指揮部發出的防御通知及時傳達到各學校（單位）；

4. 各學校（單位）根據局防汛防臺指揮部發出的通知要求，人員到崗，物資到位，及時組織搶險抗災工作；

5. 各直屬學校（單位）及時將防御落實情況、搶險救災情況報告局防汛防臺值班室，各初中、小學、幼兒園及培訓機構由所在中心學校匯總上報。

(四) 特大汛情（I特別緊急防御級）

1．在做好重大汛情各項準備工作的基礎上，迅速將市、區防汛指揮部發出的防御特大汛情的緊急通知及時傳達到各學校（單位），通知臺風影響區中小學、幼兒園及培訓機構停止上課、集會等群體性活動；

2．全部領導進崗到位，分管領導向防汛搶險救災領導小組匯報汛情；

3．統一指揮，上下聯動，進行防汛防臺工作再動員、再檢查、再落實，全力做好師生、財產轉移安置和搶險救災工作；

4. 當溫州氣象臺發布臺風警報解除后，各學?；謴驼＝逃虒W秩序，各直屬學校（單位）、中心學校及時向區教育局值班室上報人員傷亡、財產損失統計情況，及時上報搶險救災中出現的典型事跡和先進人物，積極開展災后自救工作。

三、事故報告制度

發生事故后，各學校（單位）應當按照國家規定的程序和時限上報。

(一) 報告程序與要求

各學校（單位）發生事故后，應立即向區教育局、區防汛防旱指揮部辦公室、公安部門以及當地人民政府（街道辦事處）、分管領導報告，并由區教育局逐級迅速上報市、省教育部門。事故發生單位要在24小時內寫出書面報告，報上級有關部門和政府。

(二) 事故報告內容

1. 事故發生的時間、地點、學校（單位）；

2. 事故的簡要經過，人員傷亡情況，直接經濟損失的初步估計，及有必要報告的其他情況；

3. 事故發生原因的初步判斷；

4. 事故發生后采取的措施及事故控制情況。

四、事故應急救援措施

按照“統一指揮、分工負責”的原則和“救災如救火，爭分奪秒”的要求，發生事故應采取如下工作步驟：

(一) 迅速成立指揮機構；

(二) 調集力量，開展救治；

(三) 做好情況上報、通報工作；

(四) 做好善后處理工作；

(五) 開展事故調查處理工作。

五、組織分工和工作職責

遇重大汛情或事故發生后，應立即成立事故處理現場指揮部。指揮部由區教育局主要領導擔任總指揮，對事故救治和處置實行統一指揮?，F場指揮部下設搶險組、后勤組、聯絡組、紀檢督查組和善后處理組。

(一) 現場指揮部人員組成及職責：

總指揮由區教育局主要領導擔任，有關分管領導為副總指揮，職能科室負責人和事故發生單位的負責人為成員。主要職責：

1. 負責搶險救災的全面部署和指揮；

2. 決策搶救措施和處置方案；

3. 調集搶救力量，必要時調用直屬單位人員參加搶救工作；

4. 解決搶險組提出的搶救處置中遇到的人、財、物、信息方面的困難，必要時請求上級與有關部門支援；

5. 協調人員和物資疏散；

6. 確定向上級匯報的內容、時間。

(二) 搶險組人員組成及職責：

由區教育局分管安全工作的領導擔任組長，安全保衛科、基建中心、高中科、義務教育科、學生科、勤辦等有關科室人員為成員。主要職責：

1. 統一組織貫徹實施現場指揮部關于搶險救災的各項決策措施；

2. 先期到達現場并根據所掌握的信息和事故發展趨勢，制定救援處置方案，上報現場指揮部選擇和決策；

3. 根據現場指揮部決策，合理編排搶險救災梯次，投入救援力量進行搶救，并隨時協調和確定救援措施；

4. 根據險情與救援工作需要，決定是否破拆建（構）筑物；

5. 指揮現場師生或職工疏散、傷員救護、實施緊急避險等。

(三) 后勤組人員組成及職責：

由區教育局分管后勤工作的領導擔任組長，計財科、儀器站等有關科室人員為成員。主要職責：

1. 按照現場總指揮命令，負責調集搶險所需物資，并確保供應；

2. 及時準確調集搶險現場所需各種車輛和其它器材；

3. 妥善安排現場人員飲食和休整，準備防汛、防臺用品；

4. 協助組織師生、職工疏散，對傷員進行現場救治和轉移。

(四) 聯絡組人員組成及職責：

由區教育局分管信息工作的領導擔任組長，辦公室等相關科室人員為成員。主要職責：

1. 加強與上級部門和現場指揮部、搶險組、后勤組、善后處理組等的聯系，確保通訊暢通。

2. 在現場指揮部的領導下做好與事故發生單位的聯絡工作。

3. 掌握抗洪救災動態，負責向市教育局、區委、區政府、區防汛指揮部及有關部門匯報汛情、災情、搶險救災工作。

(五) 紀檢督查組人員組成及職責：

由區教育局相關領導擔任組長，監察室、政工科、督導室等有關科室人員為成員。主要職責：

1. 嚴格執行區教育局防汛防臺指揮部抗洪救災命令和決定，督促各級各部門工作人員及時到崗，全力做好抗洪搶險等工作；

2. 監督檢查抗洪救災資金、物資調撥到位情況；

3. 查處抗洪搶險救災中瀆職行為和違紀案件。

(六) 善后處理組人員組成及職責：

由區教育局相關領導任組長，教育工會、計財科、政工科、監察室、督導室、勤辦等有關科室人員為成員。主要職責：

1. 負責對死難、受傷家屬的安撫、慰問工作；

2. 做好群眾思想穩定工作，妥善處理死者的后事，消除各種不安全因素；

3. 協調、幫助、指導事故發生單位做好傷亡人員的經濟賠償工作。

五、事故處理原則與要求

發生事故后，必須按照“四不放過”的原則調查處理。即事故原因分析不清不放過；事故責任者和師生、職工沒有受到教育不放過；事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過；沒有采取切實可行的整改措施不放過。

附件：

1. 汛情分級

2. 甌海區教育局防汛防臺應急處置領導小組名單

    3. 甌海區教育局防汛防臺現場指揮部及工作組聯系電話

抄送：市教育局，區委，區政府，區防汛防旱指揮部。

溫州市甌海區教育局辦公室           2017年3月31日印發

附件1

汛情分級

    汛情分級依據預報或實測汛情信息分為四級。

一、一般汛情（IV戒備級）

    (1) 發布臺風消息，預報臺風影響較??；

(2) 發布暴雨黃色預警信號，或全市平均日降雨量：50－100毫米；

(3) 三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江溫州站4.00-4.41米；

(4) 臺風影響期間沿海最大風力：8級；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情，特殊情況可以作較大汛情處理。

二、較大汛情（III防御級）

(1) 發布臺風警報，預報臺風影響較大；

(2) 發布暴雨橙色預警信號，或全市平均日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米；

(3) 三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江溫州站4.42-4.71米；

(4) 臺風影響期間沿海最大風力：9－11級；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情，特殊情況可以作重大汛情處理。

三、重大汛情（II緊急防御級）

(1) 發布臺風警報或緊急警報，預報臺風嚴重影響溫州；

(2) 發布暴雨紅色預警信號，或全市平均日降雨量：200-300毫米，過程降雨量：300-500毫米；

(3) 三江潮位：鰲江站4.60-4.82米，飛云江瑞安站4.55-5.0米，甌江溫州站4.71-5.47米；

(4) 臺風影響期間沿海最大風力：12-15級；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情，特殊情況可以作特大汛情處理。

四、特大汛情（I特別緊急防御級）

    (1) 發布臺風緊急警報，預報臺風登陸溫州或強臺風、超強臺風嚴重影響溫州；

(2) 全市平均日降雨量：300毫米以上，過程降雨量：500毫米以上；

(3) 三江潮位：鰲江站高于4.82米，飛云江瑞安站高于5.0米，甌江溫州站高于5.47米；

(4) 臺風影響期間沿海最大風力：16級以上；

凡符合上述4條中1條或1條以上的定為特大汛情。

附件2

溫州市甌海區教育局

防汛防臺應急處置領導小組名單

組  長：林和國

副組長：章方輝   林成益   李玉宇

             林友誼   吳宏曄   林  東

成  員：張瑞堯   潘時暉   林端強   麻良忠  

            夏若火   沈黎榮   陳漢初   林秀實

           謝建成   蘇  鋒   姜桂邁   諸素鵬  

           陳爾飛  

領導小組下設辦公室，辦公室設在安全保衛科（電話：88596968），蘇鋒兼任辦公室主任。

附件3

                                                             溫州市甌海區教育局

防汛防臺現場指揮部及工作組聯系電話

1. 現場指揮部

    聯系人：林東，電話：88587816，手機：13857700927

區教育局防汛防臺值班室電話：88599918，傳真：88520094

2. 搶險組

聯系人：蘇 鋒，電話：88596968，手機：13566238861

3. 后勤組

聯系人：麻良忠，電話：88592061，手機：13868323279

4. 聯絡組

聯系人：張瑞堯，電話：88596661，手機：13806686401

5. 紀檢督查組

聯系人：林端強，電話：88534443，手機：13705884930

6. 善后處理組

聯系人：諸素鵬，電話：88585313，手機：13857766755