局機關各科室，各直屬單位、中小學（幼兒園、民辦非學歷教育培訓機構）：

現將《2020年甌海區教育系統深化“最多跑一次”改革推進政府數字化轉型工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

                                  溫州市甌海區教育局

                                    2020年6月8日

    （此件公開發布）

2020年甌海區教育系統深化“最多跑一次”

改革推進政府數字化轉型工作要點

為深化“最多跑一次”改革，加快政府數字化轉型工作，根據《2020年浙江省深化教育領域“最多跑一次”改革推進教育治理數字化轉型工作要點》浙教辦函〔2020〕109號、《2020年溫州市教育系統深化“最多跑一次”改革推進政府數字化轉型工作方案》溫教法〔2020〕22號以及省、市、區工作部署要求，制定本工作要點。

一、工作目標

圍繞高水平推進教育治理現代化目標，以“最多跑一次”改革為牽引，堅持“整體智治、綜合集成、注重應用、唯實唯新”原則，依托“甌教云”平臺，建設教育“數字大腦”，強化智慧管理應用，大力推進政務服務2.0建設。依托浙里辦“APP”打造“一站式”教育服務專區，大幅提升“掌上辦事”“掌上辦公”覆蓋面和應用成效，2020年，政務服務事項線上受理率達到80%以上，掌上執法率達到90%以上，數字化辦公橫向到科室（單位）、縱向到學校（幼兒園）100%全覆蓋。聚焦精準決策和優質公共服務，優化升級教育治理數字化轉型應用，高標準、高質量推進政府數字化轉型，提高教育信息化建設和應用水平。

二、主要措施

(一) 構建區域數字大腦，全面推進教育系統數字化轉型

1. 推進教育治理數字化轉型。推進甌海教育信息化2.0升級轉型，探索云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等技術與教育深度融合創新。依托“甌教云”加快推進各類辦公、監管、決策等微應用開發，借助釘釘構建“甌教釘”工作平臺，推進教育業務通過釘釘電腦端、移動端辦理。積極探索推進首席信息官制度（CIO）。（牽頭科室：辦公室、民辦教育科、教育研究院）

2. 推進教育廣場迭代。推廣之江匯教育廣場2.0項目，推動教育數字資源合作共享，面向對口支援地區開放服務。加快互聯網學校建設，探索網絡課程在未來社區教育、假期公益課堂中的應用。深化教師專業發展網絡學校建設，創新培訓形式和內容，探索校本研修項目區域管理試點。推進“家長學校”全媒體渠道建設和應用。推進新型網絡學習空間普及和深化應用，促進空間與課堂教學深度融合。努力做好浙江省“互聯網+義務教育”實驗區建設，力爭創成省“互聯網+義務教育”示范區。全面推進浙江省千校網絡結對大課表應用。（牽頭科室：組織人事科、義務教育科、體衛藝科、教育研究院）

3. 推出電子檔案“數據倉”。完善公共數據建設，推進教育系統管理對象數據目錄化、全局化、動態化、共享化。建設數據標簽庫，保障學校（機構）、教師、學生三大核心基礎數據更新頻率。繼續完善一批歷史數據質量較高的學歷檔案數據化，高質量實現智能查詢“閃辦”。協同大數據管理局，加快推出公共數據的開放和創新應用，推出中考分數查詢、園籍、學籍、學歷等一批基礎和應用數據向全區政務服務領域開放并向區“個人數據寶”歸集。（牽頭科室：辦公室、組織人事科、義務教育科）

4. 推進“互聯網+監管”。優化掌上執法，加強教育系統網上監管應用，推動多部門聯合“掌上執法”。綜合輿情、金融、信用等跨部門數據，探索開展校外培訓機構非接觸式智能監管。“雙隨機”事項覆蓋率達到100%，跨部門聯合“雙隨機”監管占比達到5%，現場執法的掌上執法率達到90%，監管效能大幅提升。（牽頭科室：民辦教育科）

(二) 升級數字化應用，深化“就學、從教”服務

5. 升級招生入學入園“一件事”。承接市局“入園入學”政務服務系統，加大與區大數據局、公安、自然資源、人力社保、衛健等部門的聯動，實現學前適齡兒童在線登記和升級完善義務教育階段新生入學報名無紙化、掌上辦。做好義務教育階段學生轉學“一件事”市級試點工作。（牽頭科室：義務教育科、學前教育科）

6. 升級中考優待“一件事”。協調統戰、臺辦、公安等部門，優化辦事流程，簡化審批環節，做好中考優待確認“一件事”系統的應用和推廣，真正實現中考優待確認“一件事”網上辦、掌上辦。（牽頭科室：義務教育科）

7. 升級教師評職評優在線辦理。在教育部全國教師系統的基礎上，加強甌海教育本地化業務功能模塊建設，在系統內實現自動調取教師基本信息、教學經歷、年度考核、招聘等實現全流程在線辦理。初步建成全區教師數據庫，形成教師個人“數字畫像”。（牽頭科室：組織人事科）

8. 升級教育繳費和資助業務。加強與銀聯、第三方支付平臺合作，2020年9月前，實現公辦中小學（幼兒園）所有正式收費項目掌上辦，教育收費全部歸入“浙江政務支付平臺”，支持支付寶、微信、銀行卡等多種方式支付。優化獎助學金、營養餐等各類教育資助業務辦理流程，加強與民政、殘聯等部門數據共享，實現“應助盡助”。（牽頭科室：計財科）

9. 升級校內托管服務。年底前完成鏈接市局托管服務申報平臺，利用信息化手段優化申請、資格審核、繳費等服務環節。（牽頭科室：體衛藝科）

(三) 加快教育精準智治，全力推進基層“減負”

10. 推出教育工資統發審批“網上辦”。依托教育OA系統，在全市率先實行工資統發審批全流程網上辦理，實現工資發放低碳、零次跑。（牽頭科室：組織人事科）

11. 推出電子學籍“掌上查”。承接市局研發中小學學籍“掌上查”系統，實現電子學籍“掌上查”并充分發揮其在中小學招生入學、學籍注冊、學籍檔案管理、學籍異動、升級、畢業、成長記錄等方面作用，涵蓋身份識別、學籍信息查詢、學籍信息打印、信息預警、查詢人信息記錄等多個功能。（牽頭科室：義務教育科）

12. 推進校園智慧管理。重構“以學生為中心”美好教育新生態，將“最多跑一次”改革向校內延伸，提升校園安全管理、家校溝通、校園卡管理、獎勵榮譽等小微業務的標準化、數據化、精準化和在線化，加快完善智慧校園治理。打造1-2個試點學校為“最多跑一次”向公共場所延伸應用示范校。（牽頭科室：民辦教育科、校園安全科）

13. 推進政務網上公開。推進各級教育門戶網站集約化，優化數字化平臺建設，持續豐富門戶網站、微信公眾號等平臺內容，整合優化欄目設置，提升信息公開、互動咨詢等平臺服務能力。全面清理延伸到基層使用的教育信息管理平臺，實際應用效果不明顯的或功能相似的，要及時合并或取消，切實解決基層工作人員多頭錄入、重復報送的負擔。學校（單位）新建APP（微信公眾號）須向局辦公室報備。（牽頭科室：辦公室）

14. 推進微觀治理增效行動。著力推進機關內部“最多跑一次”系統應用，教育系統機關內部跑改事項實現100%網上辦。建立基于電子證照與電子印章的可信渠道，初級職稱教師個人電子證書全部完成平臺補錄。延伸推動中小學校校務“最多跑一次”改革，進一步梳理事項、簡化程序、減少環節、制定標準，切實規范小微權力，著力減輕教師負擔。聚焦人事、資產、后勤管理等重點領域，推動內部事項“一件事”網上、掌上聯辦。數字化辦公橫向到局機關各科室（單位），縱向到各級各類學校（幼兒園）100%全覆蓋。（牽頭科室：辦公室、民辦教育科）

15. 推進民辦學校審批監管。推廣應用“民辦學校審批管理系統”，做好民辦學校信息管理，補錄和完善民辦學?；A數據，實現民辦學校年檢、民辦學校審批事項全流程在線辦理。利用“民辦學校審批管理系統”實現涵蓋19個審批事項全流程在線辦理，確保7個工作日完成。（牽頭科室：民辦教育科）

三、保障措施

(一) 強化組織領導。切實加強組織領導，健全工作機制，落實工作責任，細化行動方案，加強與有關部門之間的政策協同和工作對接，共同推動方案落地。在原有“最多跑一次”改革工作專班基礎上，組建數字化轉型辦公室。

(二) 強化任務落實。各科室、各學校要根據本工作要點內容，按照“有方案、有目標、有措施、有人員、有節點、有評估”的要求，明確時間表和路線圖，加快推進“最多跑一次”改革和數字化轉型工作。建立專項經費保障管理機制，確保各項工作順利進行。建立改革專項督查機制，通過專項督查、日常督查及時發現問題并做好整改，確保各項工作有序推進，取得實效。深化教育領域“最多跑一次”改革，推進教育治理數字化轉型工作納入2020年學校（幼兒園）發展性評價及辦學績效考核。

(三) 強化宣傳推廣。充分利用報紙、互聯網和新媒體廣泛宣傳教育領域“最多跑一次”改革和數字化轉型工作，廣泛開展改革舉措的宣傳和政策解讀，切實提高群眾和企業的知曉度和參與度。積極宣傳改革中涌現出的好做法、好經驗、好成效，正確把握輿論導向，積極回應社會關切，合理引導社會預期，切實保障改革順利實施。

附件：2020年甌海區教育系統深化“最多跑一次”改革推進教育治理數字化轉型工作要點任務分工表