各公辦中小學(幼兒園)，各直屬單位，社區學院：

根據《中共溫州市委組織部 溫州市人力資源和社會保障局轉發浙江省人力資源和社會保障廳關于加強事業單位崗位聘期考核管理的指導意見的通知》（溫人社發〔2014〕186號）、《溫州市人力資源和社會保障局 溫州市教育局關于進一步完善中小學校專業技術崗位設置管理的通知》（溫人社發〔2020〕81號）和《甌海區教育局關于做好事業單位崗位設置管理工作的通知》（溫甌教政〔2011〕245號）精神，至2021年底，全區教育系統事業單位第三輪崗位聘任期限已滿，應當進行聘期考核，并在此基礎上及時開展第四輪崗位聘任工作?，F就有關工作通知如下：

一、主要任務

全區教育系統事業單位第三輪崗位聘任期即將結束，應當進行聘期考核，并按照審核批準的本單位崗位設置方案及時開展第四輪崗位聘任工作。各單位可采取全員重新競聘上崗的方式，確定管理人員、專業技術人員和工勤技能人員崗位及等級；也可采取僅對空缺崗位競聘遞補，只調整部分人員崗位及等級的方式進行。

二、人員范圍

全區中小學、幼兒園、直屬事業單位在編在崗的管理人員、專業技術人員和工勤技能人員（不含試用期人員）。

三、組織第三輪崗位聘期考核工作

(一) 基本原則

1．宏觀指導、單位自主。各單位要在區人社局、區教育局指導與監督下結合實際自主開展考核。

2．分級實施、分類考核。充分體現不同單位、不同崗位的特點和要求，分級組織、分類考核，提高考核的針對性和有效性。

3．注重公平、突出績效。堅持公開、公平、公正，以崗位職責為依據，以工作績效為重點內容，以服務對象滿意度為重要指標，建立科學合理的考核評價指標體系。

4．強化競爭、優勝劣汰。建立競爭、擇優用人機制，通過競聘上崗，強化崗位動態管理，注重人崗匹配，讓合適的人才到合適的崗位，做合適的工作，實現人盡其才、才盡其用，推動教育事業科學發展。

(二) 崗位聘期考核的內容和標準

聘期考核內容要重點突出工作績效和能力水平與崗位要求的匹配度，包括履行崗位職責情況、師德表現、教育教學能力、教育教學質量等方面。各單位要根據崗位的工作特點和聘任期限，確定每一個具體崗位的任職條件、工作職責、目標任務和績效考核標準，作為聘期考核的主要依據。要根據本單位實際，按照管理、專業技術和工勤技能等三類崗位的不同特點和各等級崗位的要求，結合平時教學考核、師德考核和學年度考核制定量化考核標準，滿分為100分，60分以上為合格，否則不合格。聘期中出現下列情形之一者即直接確定聘期考核不合格:

1. 單位學年考核“不稱職”等級者或近三年考核有兩年“基本稱職”等級者；

2. 高級教師履職考核不合格者或無故不參加高級教師履職考核者；

3. 違反教師職業道德規范等行為，產生嚴重后果者；

4. 無正當理由不參加聘期考核的。

“雙肩挑”人員的聘期考核內容和標準，應當包括所聘兩個崗位的職責任務。

(三) 崗位聘期考核的程序

崗位聘期考核要堅持公開方案、公開過程、公開結果的原則，接受群眾監督。一般按以下程序進行：

1. 成立聘期考核工作機構?？己斯ぷ鳈C構成員應由單位領導、教職工代表等組成。

2. 制定考核方案。方案須經教職工代表大會或教職工大會審議，單位領導班子集體討論通過。

3. 個人總結。被考核人員撰寫個人總結、述職報告。

4. 提出意見?？己似溉喂ぷ鳈C構根據考核標準，通過多種考核方法，對工作人員提出考核意見并公示。

5. 確定結果?？己私Y果由單位負責人員集體研究確定并予公布。

　　(四) 崗位聘期考核結果的運用

　　各單位要按照強化競爭、優勝劣汰原則，將崗位聘期考核結果作為崗位聘任的重要依據。要運用考核結果，結合本單位第四輪崗位聘任，大力推進競聘上崗。對聘期考核中工作業績特別優秀的專業技術人員優先晉級競聘；對能夠履行崗位職責，較好完成聘期目標任務的，應優先競聘原崗位；對能力水平與所聘崗位任職條件不匹配，不能勝任崗位職責，未完全達到考核要求的，應予以低聘或轉聘到其他崗位；對不能履行崗位職責，未能完成聘期任務，被確定為不合格等次的，應按《事業單位人事管理條例》處理。低聘或轉聘崗位后，應按照“以崗定薪、崗變薪變”的原則，重新確定崗位和績效工資。

四、開展第四輪崗位聘任工作

(一) 基本原則

各單位在崗位聘任中要嚴格執行專業崗位總量控制，嚴格執行可聘崗位職數比例，實行人員分類管理、專業對口聘任、人崗匹配，單位內部競聘上崗、公平競爭、能上能下，達不到崗位考核要求及不能勝任本專業崗位的予以低聘或轉聘崗位、崗變薪變，管理崗位及工勤崗位按本崗位規定聘任。

(二) 調整崗位結構比例

1. 根據《關于進一步完善中小學校專業技術崗位設置管理的通知》（溫人社發〔2020〕81號）精神，全區學校(幼兒園)專業技術崗位結構比例控制標準為：

    2. 按照統籌兼顧、資源均衡、保證重點、有保有壓、強化監管的原則，每所學校專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例，根據學校專業技術水平和學校發展的實際需要，實行不同的結構控制，具體比例由區人社局會同區教育局核準。專業技術職務上一級別崗位空缺的，可用于下一級別最低等級崗位評聘。

    3. 其他事業單位專業技術崗位結構比例控制標準，根據上級有關規定，結合本區實際，區人社局會同區教育局核定。

(三) 完善崗位設置方案

經核準的崗位設置方案，是事業單位聘用人員、確定崗位等級、調整崗位以及核定工資待遇的主要依據。在第四輪崗位聘任時，各單位要根據實際對前一輪崗位設置方案進行完善，有下列情形之一的，可申請變更：

1. 事業單位出現分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設置的；

2. 經機構編制部門批準，調整內設機構或增減機構編制、領導職數的；

3. 按照事業發展和實際情況，事業單位職能調整，為完成工作任務確需變更崗位設置的；

4. 按照新的專業技術崗位結構比例控制標準需進行調整的；

5. 事業單位崗位設置領導小組辦公室根據崗位設置總體控制比例需要進行宏觀調控的。

崗位設置方案變更所需材料與報批程序保持不變，變更方案未經核準的不得開展崗位聘用。崗位設置方案無變化的單位應在開展第四輪崗位聘用工作前將最新核準的方案報區事業單位崗位設置領導小組辦公室復核。

(四) 崗位聘任的條件

1. 各等級崗位最低任職年限要求：

(1) 正高級四級崗位：按職務評審資格條件。

(2) 副高級七級崗位：按職務評審資格條件。

(3) 副高級六級崗位：受聘副高級七級崗位滿3年。

(4) 副高級五級崗位：受聘副高級六級崗位滿3年，高級教師履職考核合格及以上等次。

(5) 中級十級崗位：按職務評審條件。

(6) 中級九級崗位：受聘中級十級崗位滿3年。

(7) 中級八級崗位：受聘中級九級崗位滿3年。

(8) 初級十二級崗位：按職務初定或評審條件。

(9) 初級十一級崗位：受聘初級十二級崗位滿3年。

2. 各單位可根據實際，制定高于本規定最低任職年限的年限條件。在規定的基本條件和最低任職年限基礎上，根據本單位實際，按照“注重實績、兼顧資歷”的原則，綜合考慮聘期考核和資歷，制定各類不同等級專業技術崗位的競聘上崗方案，量化考評滿分為100分，其中聘期考核占60%，資歷占40%，資歷包括工作年限、任現職年限、班主任年限等內容。

3. 管理崗位和工勤技能崗位聘任按有關文件規定要求并結合單位實際制定。

(五) 崗位聘用程序

各單位應當根據崗位、聘期等情況組織實施競聘上崗。崗位聘用的基本程序：

1. 成立聘任工作機構。聘任工作機構成員應由單位領導、教職工代表等組成。

2. 制定崗位聘任實施方案。方案須經教職工代表大會或教職工大會審議，單位領導班子集體討論通過。

3. 公布崗位及其職責、聘用條件等；

    4. 個人提交應聘申請；

5. 根據本單位的崗位設置實施方案，組織對應聘人員的資格、條件進行審核；

6. 開展崗位競聘，應用崗位聘期考核結果，對應聘人員組織考評，提出擬聘人員名單；

7. 單位領導班子成員集體討論決定受聘人員并予以公示。

(六) 聘用結果審核確認

事業單位第四輪崗位競聘完成后，將競聘結果報區教育局審核，經審核后報區人社局審核認定。審核確認需提供以下材料：

1. 崗位聘期考核和第四輪崗位聘任工作方案；

2. 崗位聘期考核匯總表；

3. 事業單位崗位設置備案表；

4. 第四輪事業單位崗位設置實施情況認定表；

5.《第四輪崗位聘用人員名冊》；

6.《事業單位人員崗位變更審核表》。

(七) 辦理聘用手續

1. 簽訂聘用合同。事業單位第四輪崗位聘用結果經審核認定后，要與聘用人員簽訂《聘用合同書》或《續訂（變更）聘用合同書》，聘用合同統一使用《浙江省事業單位人員聘用合同書（樣本）》?！镀赣煤贤瑫分须p方約定的其他事項內容，各學校（單位）可結合各自實際，參照附件“事業單位聘用合同書填寫參考”進行填寫。

    2. 聘用期限。2021年12月31日到2024年12月30日止。聘用人員在聘期內達到退休年齡的，其聘用時間不得超過法定退休年齡。

(八) 崗位工資調整

符合政策規定、完成規范的崗位設置和崗位聘用的事業單位，按區人社局認定的時間從次月起兌現崗位工資待遇。未經第四輪崗位聘用認定的單位，自該單位應開展該項工作之日起，暫緩辦理人員流動、崗位變更等相關業務。

五、工作要求

(一) 廣泛宣傳發動。聘期考核和第四輪崗位聘任工作量大、面廣、時間緊，牽涉到全區教育系統事業人員的切身利益，各學校（單位）主要負責人要在思想上高度重視，要組織召開班子會議和全體教職工會議，認真學習省、市關于事業單位聘期考核和崗位聘任的有關文件以及本意見，讓全體教職工都能深入領會崗位聘期考核和第四輪崗位聘任工作的精神實質，為順利完成第四輪的崗位聘任工作提供思想和組織保證。

(二) 加強組織領導。各學校（單位）要根據相關要求成立崗位聘期考核和第四輪聘任工作領導小組，有序開展崗位聘期考核和第四輪聘任工作。領導小組成員應由學校（單位）領導、骨干教師、教職工代表等組成。

(三) 嚴格工作程序。聘期考核和第四輪崗位聘任工作政策性強、關注度高，各學校（單位）務必要抓緊時間制定《崗位聘期考核和第四輪崗位聘任工作方案》。工作方案須經職工代表大會或職工大會審議，單位領導班子集體討論通過后在本單位進行公示（5個工作日以上），并報區教育局審核批準后組織實施。

六、其他補充意見

為規范事業單位崗位管理工作，根據省、市有關文件會議精神，現就第四輪崗位聘用的有關問題提出如下補充意見：

(一) 在組織崗位聘用時，要堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，堅持高等級崗位向一線傾斜，向工作難度高、任務重、責任大的崗位傾斜，充分發揮崗位聘用對調動教職工積極性的促進作用。

(二) 距退休年齡不足三年的教師，本次聘任時可按原專業技術崗位予以聘任；工作實績突出的可優先晉級聘任；患有特殊及重大疾病的教師經區教育局核準，本次聘任時因在患病期間可暫予以照顧聘任。

(三) 對于學歷不合格或已在非教學崗位上的中小學校（幼兒園）教師（含校長、分管后勤校長、總務主任），及所在崗位工作與專業技術任職資格不相一致的教師，首次聘任時聘在高級、中級、初級崗位中的最低等級崗位的，經聘期考核合格，同等待遇參加競聘上崗。

(四) 事業單位應嚴格執行專業技術高級、中級、初級內部不同等級崗位之間的結構比例，并根據實際聘用人員變化情況，計算并使用專業技術各等級崗位的可聘數量，按照崗位任職條件開展崗位聘任。

(五) 事業單位組織實施競聘上崗，一般應當逐級競聘。競聘對象一般應在原崗位聘滿一個聘期。工作業績特別優秀的專業技術人員允許越級競聘。越級競聘規則須經單位職工代表大會或職工大會審議，單位負責人員集體討論通過后，報主管部門審核備案。競聘上崗后，應嚴格按照所聘崗位享受相應工資待遇。

(六) 事業單位應嚴格控制同時聘任在管理崗位和專業技術崗位的“雙肩挑”對象。“雙肩挑”人員的聘用需重新認定，應按照規定的范圍、條件和程序報批核準后予以聘任，不承擔具體專業技術工作的，不得“雙肩挑”。“雙肩挑”人員因年齡原因退出領導崗位后，不再執行“雙肩挑”有關規定，可由本人選擇聘任管理崗位或者專業技術崗位。選擇聘任管理崗位的，按照崗位管理制度有關規定執行。選擇聘任專業技術崗位的，一般應占本單位專業技術崗位結構比例。

嚴格控制同時聘任在管理崗位和專業技術崗位的“雙肩挑”對象。本次“雙肩挑”人員的聘用需重新認定，認定“按老人老辦法新人新辦法”執行，即第三輪已屬雙肩挑的中層干部且現仍在原學校擔任中層干部的對象繼續按雙肩挑人員聘任，其它確定為雙肩挑的對象必須為現任校（園）級領導干部。

(七) 對于在競聘或聘期考核中，確因業務工作實績不符合原聘崗位任職條件而低聘，且退休前仍在低聘崗位的專業技術人員，若其在原聘崗位聘滿兩個及以上聘期，且現聘崗位年度考核和聘期考核均符合要求，單位可在其達到法定退休年齡的前3個月，將其重新聘任到原聘崗位，并在其到達法定退休年齡時按規定辦理退休，享受原聘崗位的退休待遇。

(八) 崗位設置和人員聘用完成后，在約定的合同聘期內,人員的崗位聘用原則上應保持相對穩定。對于專業技術高、中、初級崗位內部不同等級在約定的合同聘期內，原則上不作變更。高、中、初級崗位不同等級間的變更，應在取得相應資格、有崗位空缺（前提條件）的按溫甌教政〔2011〕245號文件規定執行。但如聘用人員本聘期內退休，具備競聘高一等級的任職條件，高一等級又有崗位空缺的，可以根據競聘結果在退休前3個月聘用到高一等級崗位，享受新聘崗位的退休待遇。因違法違紀或者考核不合格原因而低聘的人員，不列入上述規定。

(九) 根據教師“區管校聘”工作要求，專業技術崗位重點向教學第一線傾斜；本輪從教學一線實施轉崗的教師，原則上聘在原職稱崗位的最后一個職級，享受最后一個職級相應的崗位津貼和待遇，不再晉升教師系列專技崗位職務。

(十) 本意見未作明確的事項仍按《甌海區教育局關于做好事業單位崗位設置管理工作的通知》（溫甌政教〔2011〕245號）執行。

七、時間安排

附件：

1. 溫甌教政〔2021〕330號 1溫州市教育系統崗位聘期考核登記表.doc

2. 溫甌教政〔2021〕330號 2單位編碼 單位名稱崗位聘期考核匯總表.xls

3. 溫甌教政〔2021〕330號 3.單位編碼 單位名稱.崗位設置調整備案表（一式三份）.doc

4. 溫甌教政〔2021〕330號 4.單位編碼 單位名稱事業單位崗位設置實施情況認定表.doc

5. 溫甌教政〔2021〕330號 5.單位編碼 單位名稱崗位聘用人員名冊.xls

6. 溫甌教政〔2021〕330號 6.單位編碼 單位名稱事業單位人員崗位變更審核表.xls

7. 溫甌教政〔2021〕330號 7浙江省事業單位聘用合同書.doc

8. 溫甌教政〔2021〕330號 8事業單位聘用合同書填寫參考.doc

  溫州市甌海區教育局

2021年12月9日

    （此件公開發布）