申請人：陳某某
被申請人：溫州市公安局甌海區分局，住所地溫州市甌海區甌海大道1166號。
法定代表人：吳仁偉，局長。
申請人對被申請人作出的不予調查處理告知書的具體行政行為不服，于2020年6月18日向本機關提起行政復議申請。本機關依法受理并進行了審理。本案現已審理終結。
申請人稱：2020年5月23日，申請人與胡某某協商由胡某某負責的中空澆注作業，費用8500元。同月26日，申請人將具體要求告知胡某某父親。6月3日上午7時，胡某某將施工材料運送來之后，以鋼筋粗為由要求加價200多元。申請人同意支付300元。6月3日上午，胡某某又以其他事由要求加價，雙方協商無果后停工。申請人報警后，在調解時胡某某要求加價2300元，申請人不同意。調解不成后被申請人作出不予調查處理告知書。申請人認為胡某某用不加價就不開工的方式是在脅迫申請人就范，破壞了經濟社會的良好秩序，故申請行政復議。
被申請人稱：2020年6月9日10時許，申請人來到梧田街道派出所報案稱因裝修問題被裝修人敲詐勒索。經調查，申請人所稱的情況系民事糾紛，不屬于敲詐勒索，不屬于被申請人的管轄范圍。申請人與胡某某因事先未談好裝修標準導致裝修款差異發生糾紛。胡某某已將裝修材料運至申請人房屋準備裝修，因價款差異未達成一致導致裝修材料堆放于申請人處。胡某某亦稱若申請人不讓其裝修并賠償材料運輸的損失，就將材料運回。這一過程中，胡某某只是按照裝修標準要求提高費用，并未采用威脅、要挾、恫嚇等方式進行敲詐勒索或實施暴力、脅迫手段強迫申請人接受服務。同月16日，被申請人據此作出不予調查處理告知書并送達申請人。
綜上，被申請人作出的不予調查處理告知書，事實清楚、證據確鑿、適用法律正確、符合法定程序、處理恰當。故請求依法維持被申請人作出的不予調查處理決定。
經審理查明：2020年6月9日，申請人因與胡某某之間的承攬糾紛一事向梧田街道派出所報警，稱遭胡某某敲詐勒索。被申請人調查后，認定申請人所稱情況為民事糾紛，不屬于被申請人管轄范圍。雙方因裝修標準未達成一致導致裝修款產生差異，繼而發生糾紛。被申請人于同月16日作出不予調查處理告知書。申請人不服，向本機關申請行政復議。
以上事實有被申請人提供的受案登記表、詢問筆錄等證據證實。
本機關認為：《中華人民共和國治安管理處罰法》第四條第一款規定：“在中華人民共和國領域內發生的違反治安管理行為，除法律有特別規定的外，適用本法。”本案中，申請人與胡某某因裝修產生糾紛，不存在違反治安管理行為。本案系民事糾紛，不屬于被申請人管轄范圍。故被申請人作出的不予調查處理決定內容正確，程序合法。
綜上，根據《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項的規定，本機關決定如下：
維持被申請人于2020年6月16日作出的不予調查處理告知書。
申請人如不服本決定，可以自收到本決定書之日起15日內，依法向人民法院提起行政訴訟。
2020年8月12日