各中小學、局相關科室（中心）：

為全面提高我區義務教育辦學水平和教育質量，扎實做好縣域義務教育優質均衡發展創建工作，實現義務教育從基本均衡邁向優質均衡發展的目標，根據《教育部關于印發縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法的通知》和《溫州市甌海區創建全國義務教育優質均衡發展區工作實施意見》要求，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹全國教育大會精神，以推進縣域義務教育優質均衡發展為目標，著力解決義務教育不平衡、不充分問題，著力縮小城鄉、校際差距，實現高標準辦學條件、高層次教師隊伍、高效益教育質量的辦學目標，努力辦好人民滿意的教育。

二、工作目標

全面補齊現有義務教育學校在資源配置、政府保障程度、教育質量上的短板，校際間差距明顯縮小，小學和初中校際間差異系數分別小于或等于0.50、0.45，社會認可度明顯提高，力爭2022年通過全國義務教育優質均衡發展區省級評估，2023年通過教育部評估。

三、組織領導

成立溫州市甌海區教育局創建全國義務教育優質均衡發展區領導小組。

組  長：金朝輝

副組長：李玉宇   吳宏曄   林文杰   鄒金偉   林  婷

潘時暉   林劍東

成  員：陳  適   謝建成   姜清燎   葉新華   黃家騫

王  建   黃仁孟   蘇  鋒   鄒  毅   付學獻

胡建光

四、重點任務（▲為牽頭科室）

(一) 資源配置

1. 區級及以上骨干教師數量充足、配置均衡。通過引進與培養，政策傾斜，大力扶持榕園學校、利寶特校、婁橋新陽小學、南白象華升小學、郭溪陽光學校、梧田南村小學、蟠鳳小學、仙巖沈岙小學、仙巖華僑小學、仙巖中心小學、潘橋陳莊小學、澤雅一小等12所學校達到每百名學生擁有區級及以上骨干教師數。

責任科室：▲組織人事科、人才交流和合作中心、教育研究院

2. 學校音體美專任教師數量充足、配置均衡。通過2022年新教師招考，配齊榕園學校、瞿溪僑中、高鐵實驗學校、甌海區外國語學校、龍霞實驗小學、新橋一小、新橋二小、仙巖一小、仙巖中心、潘橋二小、郭溪三小、梧田蟠鳳小學等12所學校音體美專任教師。

責任科室：組織人事科

3. 提高教學輔助用房面積、運動場館面積。通過租賃、改造、布局調整，解決仙巖中心小學、婁橋新陽小學、郭溪陽光學校、婁橋二小的教學輔助用房面積、運動場館面積不足問題。

責任科室：教育基建中心

(二) 政府保障程度

1. 消除大校額。通過拆分、布局調整、限制招生，化解溫州育英國際實驗學校、甌海區外國語學校、甌海區實驗小學集團學校、甌海區郭溪中學集團學校、北大新世紀溫州附屬學校大校額問題，使區域內義務教育學校規劃布局更合理。

責任科室：義務教育科

2. 配足配齊專用教室。按照國家標準為全區中小學校配足專用教室，配齊音樂、美術、體育器材設備，從而大幅度提升義務教育階段的辦學層次和辦學質量。

責任科室：▲教育基建中心、教育裝備中心

3. 經費保障。落實一般公共預算教育支出和按在校學生人數平均的一般公共預算支出逐年增加，其中特殊教育學校生均公用經費不低于6000元。全區義務教育階段學校教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平，按規定足額核定教師績效工資總量。

責任科室：▲計劃財務科、組織人事科

4. 符合條件的隨遷子女在公辦學校和政府購買服務的民辦學校就讀的比例不低于85%。

責任科室：義務教育科

(三) 教育質量

加強學校內涵建設、提高教育質量。加強學校德育工作和學校文化建設，達到良好以上；確保初中三年鞏固率和殘疾兒童少年入學率分別達到95%以上；在國家義務教育質量監測中，相關科目學生學業水平達到Ⅲ級以上，且校際差異率低于0.15。

責任科室：▲義務教育科、教育研究院

(四) 社會認可度

關注群眾呼聲，提高社會認可度。通過調查問卷和實地走訪的方式，不定期向人大、政協征求意見和建議。經常深入基層、深入群眾，聽取學生、家長、教師等群眾的意見和建議，關注群眾呼聲，及時為人民群眾排憂解難，千方百計解決人民群眾關心的教育問題，提高人民群眾對我區教育的滿意度，使我區教育的社會認可度達到85%以上。

責任科室：▲教育督導中心、辦公室

五、時間安排

(一) 補齊短板（2022年10月評估前）

1. 精準發力，補齊短板。局相關科室（中心）、各學校對照評估操作標準逐條、逐項進行自查自評，狠下決心，精準發力，按照“一校一策、一項一策”原則，制定補“短板”措施。

2. 倒排時間，落實責任。局相關科室（中心）、各學校要落實創建工作主體責任，倒排時間，補齊“短板”。

3. 督導跟進，督促整改。組織專項工作組對學校創建工作進行督導，督促整改，推進創建工作。教育督導與評估中心組織專職責任督學，對掛牌學校開展創建督查，要緊盯“短板”督促整改。

(二) 評估申報（2022年10月前）

1. 評估申報。2022年10月前，向省市人民政府教育督導室提交申請報告。

2. 完善佐證資料。教育督導與評估中心牽頭，各相關科室（中心）密切配合，完善督導評估佐證資料，對各類文件、計劃、方案、總結、表冊等資料查漏補缺，并裝盒、歸檔。

(三) 現場評估（2022年11-12月）

精心謀劃、周密安排，迎接省人民政府教育督導室現場督導評估。 

六、工作要求

1. 加強領導，提高認識。推進縣域義務教育優質均衡發展是一項惠及人民的民生工程，各學校要提高思想認識，高度重視，成立創建工作領導小組，明確任務分工。局相關科室、各學校要認真學習領會教育部關于《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》，深刻理解、準確把握評估內容、評估指標和評估程序。 

2. 各司其職，密切配合。局相關科室、各學校要按照職責要求，各司其職，密切配合，形成機制高效、責任明確、執行有力的工作推進格局，確保各項工作得到全面、深入落實。 

3. 突出重點，抓好整改。要在準確把握縣域義務教育優質均衡評估標準的基礎上，要著重關注以下五個重點：一是資源配置，所有學校至少要達到七項指標中的六項要求，余項達標率不低于85%，且所有指標校際差異系數，小學均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。二是所有學校辦學條件中的硬件建設均要達到優質、均衡的要求。三是教師隊伍建設是重中之重，要采取切實措施，合理配置教師資源。特別要加強骨干教師的培養，打造一批優質骨干教師隊伍。健全教師交流制度，推動教師雙向交流。加強教師全員培訓力度，全面提高教師整體素質。四是注重學校德育工作和校園文化建設，體現辦學個性和特色發展，提高教育質量。五是關注家長和社會對教育的呼聲，真正使教育得到社會的認可。

附件：

1. 溫甌教督〔2022〕47號附件1：溫州市甌海區教育局創建全國義務教育優質均衡發展區任務分解表.doc

2. 溫甌教督〔2022〕47號附件2：溫州市甌海區縣域內義務教育學校名單（78所）.doc

溫州市甌海區教育局

2022年3月11日

（此件公開發布）